哈政规〔2024〕5号

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：

为规范全市国有划拨土地使用权转让办理协议出让审批程序，提升依法行政和用地管理水平，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《协议出让国有土地使用权规范（试行）》和《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，现就有关事宜通知如下：

一、基本原则

（一）划拨土地使用权转让拟按协议出让方式办理审批手续的，应当按照先申请批准、后交易登记的原则进行，即原划拨土地使用权人需先行向市资源规划局提出申请，且出让方案报经市政府批准后，方可履行产权公开交易程 ……