什么是穿透式监管？

“穿透式监管”的概念最早起源于金融领域，是当前金融领域包括机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续性监管在内的“五大监管模式”之一，旨在透过金融产品的表面形态，按照“实质重于形式”的原则深入剖析和甄别金融业务和行为的实质，据此明确监管主体和适用规则，对金融机构实施全流程监管。

20世纪90年代以来，金融领域的技术创新和产品创新速度显著加快，新的产品往往具有多层嵌套式和复杂的结构，仿佛一层的厚重“迷雾”，使传统监管方式难以“穿透”，增加了系统性金融风险，亟需引入新的监管方式和理念。穿透式监管由此提出，旨在透过金融产品的表面形态，按照“实质重于形式”的原则深入剖析和甄别金融业务和行为的实质，据此明确监管主体和适用规则，对金融机构实施全流程监管，以确保金融市场的公平、 ……