一、背景：政策驱动与发展需求的双重逻辑

国有企业合规管理体系建设是新时代深化国资国企改革、推动高质量发展的必然要求。从政策层面看，党中央、国务院高度重视法治央企建设，《法治中国建设规划（2020—2025年）》明确要求企业依法合规经营，国务院国资委2022年发布的《中央企业合规管理办法》进一步以部门规章形式强化刚性约束，要求中央企业建立覆盖全流程的合规管理体系。

从企业自身发展看，全球化背景下国有企业面临复杂的国内外法律环境。同时，防范重大风险、提升国际竞争力成为企业生存发展的关键，合规管理已从“被动应对”转向“主动防控”，成为现代企业治理的核心要素。

二、原则：系统性与针对性的有机统一

1.坚持党的领导

充分发挥国有企业党委的领导核心作用，将党的领导贯穿合 ……