随着构建现代企业治理体系工作的推进，存在一些国有二级企业，董事长是党委副书记，总经理是党委书记，在此背景下，从业务实际角度出发在执行过程中可能存在一些问题，从业务实际角度，这种“书记在经营层、副书记在决策层”的结构确实容易产生决策重心偏移、执行权威不足、监督效能下降和沟通成本增加等问题。需要具体分析每种情况的表现和影响。权责界面设计是关键，必须符合“中国特色现代企业制度”原则。

董事长任党委副书记而总经理任党委书记的安排，其成功运作的关键在于：

一是制度高于身份，用清晰、明细的“三重一大”清单和议事规则来约束权力，让流程说话，而不是依靠个人的权威或职位。

二是沟通先于决策，董事长与总经理之间建立稳固、坦诚的沟通渠道，将大部分分歧解决在会议之前。

三是权责归于本位，党委 ……